8月1日,浙江省杭州市余杭區(qū)政府出臺《關于進一步加強村級留用地管理工作的實施意見》(簡稱《意見》),明確村級留用地開發(fā)模式分為額度換房產(chǎn)、自主開發(fā)及合作開發(fā)三種,鼓勵額度換房產(chǎn)。
額度換房產(chǎn),是指村(社區(qū))使用村級留用地額度與做地主體置換房產(chǎn)的一種操作模式;自主開發(fā),是指村(社區(qū))自行開發(fā)村級留用地;合作開發(fā),是指村(社區(qū))與余杭區(qū)屬國有公司或其他下屬國有公司成立項目公司進行村級留用地開發(fā)。
《意見》提出,在余杭區(qū)重點開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi),實行留用地額度置換房產(chǎn)辦法,并在全區(qū)鼓勵采用額度換房產(chǎn)進行村級留用地開發(fā)。各做地主體已持有的商業(yè)用房、辦公用房、多高層安置公寓底商營業(yè)房、人才公寓等非商品住宅用房,均可作為留用地額度置換房產(chǎn)。且留用地項目嚴禁用于商品住宅開發(fā),所得房產(chǎn)由村(社區(qū))長期持有,不得隨意變賣。無可置換房產(chǎn)的,做地主體應通過新建、購買等途徑予以落實。有條件的也可以選擇自主開發(fā)或合作開發(fā)模式。
相較于原來村級留用地的開發(fā)模式,額度換房產(chǎn)模式,由做地主體提供置換房產(chǎn),縮短開發(fā)周期,降低管理難度,村民收益相對穩(wěn)定。
據(jù)了解,余杭區(qū)自2006年實行村級留用地政策以來,共核撥村級留用地2032畝,涉及101個項目。為避免村級留用地政策在落地過程中出現(xiàn)各類問題,余杭區(qū)量身定制留用地額度標準、開發(fā)模式及保障措施等政策內(nèi)容,構建“易操作、利管理、穩(wěn)收益、防風險”的留用地管理機制,促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,切實保障被征地農(nóng)民獲得長期、穩(wěn)定收益。
(來源:中國自然資源報)