寧波是“擁江攜湖濱海”的港口城市，也是典型的缺水城市和水災(zāi)害的重點(diǎn)防區(qū)。針對水資源相對短缺、時空分布不均、水源工程點(diǎn)多分散偏小及臺風(fēng)災(zāi)害多等突出問題，寧波以全國水利現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，在水資源保障、水環(huán)境保護(hù)、水管理創(chuàng)新、水治理提升上下功夫，初步實(shí)現(xiàn)“波寧河暢安淵惠明州、庫連湖通碧水潤雨城”的水利現(xiàn)代化愿景。其主要做法和經(jīng)驗(yàn)如下：
一、大力構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、空間均衡的供水保障體系。一是實(shí)施聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)供水，做到區(qū)域均衡。建立水資源“二次分配”理念，打破地域界限，實(shí)施水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程，形成點(diǎn)（水源群）—線（引水干線）—點(diǎn)（水廠群）—網(wǎng)（繞城高速供水環(huán)網(wǎng)）的輸配水格局。通過聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度，每年可節(jié)約增加優(yōu)質(zhì)原水供水能力3500萬立米。二是建立分質(zhì)供水理念，做到結(jié)構(gòu)均衡。新建工業(yè)專用供水系統(tǒng)，工業(yè)專用水廠以平原河網(wǎng)和境外河道引水為水源，城市公共供水則采用水庫優(yōu)質(zhì)水源。實(shí)施分質(zhì)供水，每年可置換出近1億立方米的優(yōu)質(zhì)水供生活使用。三是推進(jìn)村級水站建設(shè)，做到城鄉(xiāng)均衡。采取供水管網(wǎng)向農(nóng)村輻射延伸、多鎮(zhèn)分片集中的區(qū)域性供水、建設(shè)村級水站等方式，打破鎮(zhèn)村行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一調(diào)配供水資源，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的供水新格局。
二、大力構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、精準(zhǔn)高效的智慧水利體系。一是工程信息收集求“全”。累計投入約10億元，在近5年新建的水利工程中同步設(shè)計實(shí)施智慧水利建設(shè)內(nèi)容。對已建大中型工程完成信息化建設(shè)的省級改造。二是應(yīng)用系統(tǒng)使用求“實(shí)”。建立了寧波中心城區(qū)洪水動態(tài)預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流域洪水、區(qū)域澇水的超前預(yù)報、動態(tài)精準(zhǔn)模擬。健全完善寧波河道APP、寧波市河長指揮信息系統(tǒng)APP等治水智能化管理體系，提高河長巡河履職效率。開發(fā)寧波市大中型水庫管理綜合平臺和安全元素化管理系統(tǒng)，并在全國實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。三是工程集群改造求“聯(lián)”。寧波市江北區(qū)通過對所有水利工程開展運(yùn)行安全狀況數(shù)據(jù)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制，建立了水利物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工程集群“統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一調(diào)度”。
三、大力構(gòu)建兩手發(fā)力、富有活力的水利治理體系。一是積極開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，探索創(chuàng)新元素化管理與標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)管平臺的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任具體化管理。目前，寧波全市6座大型水庫已全部成功創(chuàng)建國家級水管單位，占全省創(chuàng)建總座數(shù)的60％、全國的12％。二是推行水利工程第三方擔(dān)保制度，制定了寧波市水利建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法，引入銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)作為第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，取代以現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金，釋放施工企業(yè)現(xiàn)金流，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是創(chuàng)新水災(zāi)害風(fēng)險管理機(jī)制。針對寧波易受臺風(fēng)、暴雨洪水侵襲等特點(diǎn)，自2014年底起，寧波正式推出巨災(zāi)保險制度。巨災(zāi)保險是一項政府主導(dǎo)，利用保險機(jī)制預(yù)防和分散巨災(zāi)風(fēng)險，并提供災(zāi)后救助補(bǔ)償?shù)闹贫劝才牛蓪幉ㄊ胸斦磕瓿鲑Y向保險公司購買巨災(zāi)保險，為全市1000萬城鄉(xiāng)居民及外來人口提供臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害保險。目前，共啟動“燦鴻”“莫蘭蒂”臺風(fēng)等4次大面積理賠，累計向16余萬戶次受災(zāi)居民支付救助款近9500萬元。四是建立長效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。10個用水城區(qū)與10個供水庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掛鉤結(jié)對，結(jié)對補(bǔ)償資金200萬元/年對，專項用于供水庫區(qū)水環(huán)境項目建設(shè)。
（來源：水利部網(wǎng)站）
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